Elektro- und PV-Subunternehmer in der Schweiz: Bewilligungen prüfen

1. Aus einem Sammelbegriff prüfbare Leistungen machen

Zerlegen Sie die Anfrage zunächst in Arbeitsschritte. Unterkonstruktion, Module, Leitungsführung, Anschlüsse, Prüfungen und Netzschnittstelle gehören nicht automatisch in dieselbe Zuständigkeit. Markieren Sie im Plan, wo die Leistung eines Betriebs beginnt und endet. Unsere praktische Empfehlung: Lassen Sie den Anbieter für jede Position benennen, wer ausführt, wer die technische Verantwortung trägt und welche Nachweise am Ende übergeben werden.

• Mechanische Montage und elektrische Installation als getrennte Positionen beschreiben.
• Leitungswege und Übergabepunkte im Schema eindeutig markieren.
• Speicher, Wechselrichter und Änderungen an bestehenden Installationen ausdrücklich nennen.
• Die konkrete Gesellschaft im Angebot und Vertrag festhalten; ein Markenname genügt zur Bewilligungsprüfung nicht.

2. Wo die Grenze bei PV-Montage liegt

Die ESTI-Weisung 220 grenzt die Ausnahme eng ab: Modulmontage und das Verbinden vorkonfektionierter Kabel auf der Trägerkonstruktion sind ohne Installationsbewilligung möglich, soweit keine elektrischen Installationsarbeiten nötig sind. Nicht steckerfertige Anschlüsse und Kabelwege über die Trägerkonstruktion hinaus über das Gebäude fallen unter die Bewilligungspflicht. Eine allgemeine Installationsbewilligung und eine auf besondere Anlagen beschränkte Bewilligung nach Art. 14 NIV sind nicht austauschbar. Deren genauen Umfang müssen Sie mit dem vorgesehenen Arbeitspaket abgleichen.

• Nicht aus „steckbar“ auf eine pauschale Ausnahme für die gesamte Anlage schliessen.
• Bei geändertem Leitungsweg oder zusätzlichem Anschluss die Abgrenzung erneut prüfen.
• Bewilligungspflichtige Arbeiten erst nach geklärter Berechtigung freigeben.
• Bei unklarer Schnittstelle eine fachliche Klärung mit dem ESTI einholen.

Grundlagen: ESTI-Weisung 220, Anhang A: Photovoltaik ↗ · ESTI: Bewilligungen für besondere Anlagen nach Art. 14 NIV ↗

3. Bewilligung dem richtigen Betrieb zuordnen

Das ESTI führt getrennte Verzeichnisse für allgemeine Installations- und Kontrollbewilligungen sowie eingeschränkte Installationsbewilligungen. Nutzen Sie die passende Suche und gleichen Sie die Angaben mit dem Angebot ab. Eine Bescheinigung eines anderen Unternehmens oder die Ausbildung einer einzelnen Person beweist für sich allein nicht die Berechtigung des beauftragten Betriebs. Die folgende Vorgehensweise ist eine Empfehlung für Ihre Vergabeakte, keine amtliche Freigabe.

• Vollständigen Firmennamen, Anschrift und Bewilligungsnummer anfordern.
• Art, Umfang, Inhaber und aktuelle Angaben der Bewilligung vergleichen.
• Prüfdatum und Fundstelle zusammen mit dem Arbeitspaket dokumentieren.
• Bei abweichenden Namen, unklarem Status oder fehlendem Treffer die Klärung beim Anbieter und gegebenenfalls ESTI veranlassen.

Grundlagen: ESTI: amtliche Bewilligungsverzeichnisse ↗

4. Bei ausländischen Betrieben drei Ebenen unterscheiden

Für eine dauerhafte reglementierte elektrotechnische Tätigkeit mit ausländischer Ausbildung ist die Anerkennung beim ESTI zu klären. Für berechtigte vorübergehende EU/EFTA-Dienstleistungserbringende führt der Weg über die Meldung beim SBFI und die fachliche Nachprüfung durch das ESTI. Hinzu kommt die Meldung der konkreten Einsatztage über das ausländerrechtliche Verfahren. Fragen Sie deshalb nicht nur nach einer „Schweiz-Meldung“, sondern nach dem Status jedes einschlägigen Verfahrens und der erforderlichen Betriebsbewilligung.

• Berufsqualifikation: Welche Person und Tätigkeit wurden anerkannt beziehungsweise nachgeprüft?
• Betriebsberechtigung: Welche Installationsarbeiten deckt die vorgelegte Bewilligung?
• Einsatz: Passen gemeldeter Betrieb, Team, Zeitraum und Ort zum Vorhaben?
• Terminplanung: Das SBFI empfiehlt grundsätzlich mindestens einen Monat Vorlauf; unvollständige Unterlagen oder weitere Abklärungen können verzögern.

Grundlagen: ESTI: ausländische Berufsqualifikationen ↗ · SBFI: vorübergehende Dienstleistungserbringung ↗ · SBFI: Verfahrensdauer und Erneuerung ↗

5. Wer prüft und welche Unterlagen Sie erhalten

Vereinbaren Sie die Kontroll- und Dokumentationskette vor dem Baustart. Bei Arbeiten mit allgemeiner Installationsbewilligung gehören Sicherheitsnachweis und Mess- beziehungsweise Prüfprotokoll zur entsprechenden Abschlussdokumentation. Inhaber eingeschränkter Installationsbewilligungen dürfen selbst keinen Sicherheitsnachweis ausstellen; für ihre Arbeiten sind die vorgeschriebenen Prüfprotokolle und anschliessenden Kontrollen einzuplanen. Eine technische Inbetriebnahme ist weder automatisch die unabhängige Kontrolle noch die werkvertragliche Abnahme.

• Erstprüfung, Schlusskontrolle und erforderliche Abnahmekontrolle mit Zuständigkeit einplanen.
• Bei netzverbundenen Energieerzeugungsanlagen: Der Eigentümer muss nach der ESTI-Weisung 220 innerhalb von zwei Monaten die unabhängige Abnahmekontrolle veranlassen und den Sicherheitsnachweis bei der Netzbetreiberin einreichen.
• Wurde der betreffende DC-Teil unter Art. 14 NIV erstellt, ist dafür nach der Weisung eine akkreditierte Inspektionsstelle erforderlich.
• Dokumente auf Objekt, Arbeitsumfang, Bewilligungsnummern und zuständige Unterschriften prüfen.

Grundlagen: ESTI: Kontrollen und Sicherheitsnachweise ↗ · ESTI-Weisung 220, Kapitel 6–7: Prüfungen und Abnahmekontrolle ↗

6. Fiktives Praxisbeispiel: Das Flachdach erhält eine PV-Anlage

Fiktives Beispiel, keine Schweizer Projektreferenz von VALENTARO: Ein Generalunternehmer vergibt die Montage einer PV-Anlage auf einem Gewerbedach. Im Angebot steht zunächst nur „Module und Verkabelung“. Beim gemeinsamen Planabgleich zeigt sich, dass Leitungen über die Dachfläche zu einem Technikraum geführt und dort Anschlüsse erstellt werden sollen. Das Angebot wird vor der Beauftragung in klar abgegrenzte Montage- und Installationspakete aufgeteilt. Zu jedem Paket werden Betrieb, Berechtigungsnachweis, Prüfunterlagen und Übergabepunkt festgehalten. Die Elektroinstallation wird nicht allein aufgrund der guten Montageerfahrung freigegeben.

• Dachteam: Zugang, Unterkonstruktion, Material und Schutz des Dachaufbaus abstimmen.
• Elektropaket: Leitungstrasse, Anschlüsse und Verantwortlichkeit eindeutig zuordnen.
• Kontrollen: Beauftragte Stelle, Unterlagen und Termin bereits im Ablauf berücksichtigen.
• Änderungen: Ein später ergänzter Speicher löst eine neue Prüfung des Umfangs aus.

7. Was Sie in die Vergabeakte aufnehmen sollten

Die Akte soll eine konkrete Frage beantworten: Weshalb passt dieser Betrieb zu diesen Arbeiten an diesem Objekt? Sammeln Sie daher nicht nur Dokumente. Halten Sie fest, wie Sie Widersprüche geklärt und offene Leistungen verteilt haben. Bewilligungen ersetzen auch keine Prüfung der Arbeitssicherheit, der Lohn- und Arbeitsbedingungen oder anderer Einsatzvoraussetzungen. Der allgemeine Schweizer Prüfplan und der Beitrag zur Solidarhaftung ergänzen diese fachbezogene Kontrolle.

• Einen Ansprechpartner je Unternehmen für technische Rückfragen benennen.
• Die aktuelle Leistungsabgrenzung an Einkauf und Baustellenverantwortliche weitergeben.
• Nachträge vor Ausführung auf zusätzliche Berechtigungs- und Kontrollfragen prüfen.
• Ausstehende Nachweise mit Verantwortlichem und Termin nachverfolgen, statt sie als erledigt abzulegen.

8. Häufige Fragen vor der Beauftragung

Für Auftraggeber ist die entscheidende Trennung einfach: Erfahrung beschreibt, was ein Betrieb bereits gemacht hat. Die Schweizer Berechtigung entscheidet mit darüber, welche Arbeiten er im vorgesehenen Rahmen hier ausführen darf. Unsere Checkliste unterstützt Ihre Vorbereitung; sie ist keine technische Ausführungsanleitung oder behördliche Einsatzfreigabe.

• Reicht eine Referenz aus Deutschland? Sie kann Erfahrung zeigen, ersetzt aber keine Prüfung der Schweizer Anforderungen.
• Erledigt die EasyGov-Meldung die Anerkennung der Berufsqualifikation? Nein, die Verfahren haben unterschiedliche Zwecke.
• Kann ein pauschales Angebot trotzdem geeignet sein? Ja, wenn Leistungsumfang, Zuständigkeiten und Berechtigungen darin nachvollziehbar abgegrenzt sind.
• Sind Bauausführung und Swiss Support dasselbe? Nein. Swiss Support begleitet eigene Kundenbetriebe administrativ; bei Subunternehmerleistungen werden ausführender Betrieb und Vertragspartner konkret benannt.

Grundlagen: SBFI: Berufsbezogene Meldung und zusätzliche Einsatzmeldung ↗